Pod koniec lipca 2013 r. rosyjski rząd zatwierdził ustawę „O zaopatrzeniu w wodę i kanalizacji”. Projekt ten ma na celu uregulowanie warunków świadczenia odpowiedniego rodzaju usługi. Regulamin określa zasady zaopatrzenia w wodę i kanalizacji. W tym artykule możesz się z nimi zapoznać.
Postanowienia ogólne
Obecne wymagania regulują stosunki władz wykonawczych zarówno o znaczeniu federalnym, jak i podmiotów Federacji Rosyjskiej. Ponadto normy te dotyczą osiedli i miast samorządowych, instytucji zapewniających odprowadzanie i zaopatrywanie w wodę oraz transport (w tym ścieki). Obejmuje to jednak wszelkie inne działania koordynacyjne w tym obszarze. Należą do nich m.in. dostarczanie zimnej wody (systemy centralnego i niescentralizowanego zaopatrzenia w wodę), zarówno do celów pitnych, jak i technicznych. Co więcej, te same nakazy dotyczą ścieków wchodzących docentralny system rurociągów.
Regulamin dla budynków mieszkalnych i wielorodzinnych
Warto osobno zauważyć, że relacje między instytucjami branży wodociągowo-kanalizacyjnej a właścicielami (użytkownikami) lokali mieszkalnych (zarówno w wielomieszkaniowych, jak i w sektorze prywatnym) są regulowane przez prawo federalne „O wodociągach i kanalizacji” tylko w części nieuregulowanej prawem mieszkaniowym. Te same warunki dotyczą spółdzielni mieszkaniowych (w tym stowarzyszeń konsumenckich o dowolnej innej specjalizacji) oraz stowarzyszeń właścicieli gospodarstw domowych i mieszkań. Ponadto okoliczności te dotyczą spółek zarządzających, których zadaniem jest zapewnienie mediów, w tym dostaw zimnej wody i urządzeń sanitarnych właścicielom (użytkownikom) powyższych lokali.
Podstawowe koncepcje
Obecna ustawa „O zaopatrzeniu w wodę i warunkach sanitarnych” ustanawia i wyjaśnia szereg pojęć. Rozważmy niektóre z nich. Rozporządzenie podkreśla następujące punkty:
1. „Granice własności bilansowej” – to linie oddzielające systemy wodociągowe i sanitarne. Przechodzą między właścicielami zgodnie ze znakiem własności lub posiadania na innych podstawach prawnych. Istnieje separacja między obiektami w odniesieniu nie tylko do systemów scentralizowanych, ale także do sieci kanalizacyjnych i wodociągowych.
2.„Wypadek” to wydarzenie niezwykle niebezpieczne. Zwykle prowadzi to do całkowitego lub częściowego zatrzymania zaopatrzenia w wodę i urządzeń sanitarnych. Ponadto w większości przypadków stanowi zagrożenie dla środowiska, a także zdrowia ludzi. I nie ma znaczenia, gdzie doszło do katastrofy – na centralnym, kanalizacyjnym czy wodociągowym (w tym na poszczególnych obiektach).
3. „Próbka kontrolna” to analiza ścieków wchodzących do centralnego rurociągu. Przeprowadza się go w celu dokładnego określenia właściwości i składu wybranej cieczy. Ogrodzenie wykonane jest ze studni kanalizacyjnej.
4. „Organizacja tranzytowa” to instytucja świadcząca usługę transferu wody. Impreza tego rodzaju transportuje również ścieki. W tym celu wykorzystujemy własną sieć wodno-kanalizacyjną. Warto zauważyć, że indywidualny przedsiębiorca może również występować jako osoba tej organizacji.
5. „Studnia kontrolna” to studnia przeznaczona do zbierania ścieków od konsumenta. Jest to koniecznie określone w oddzielnej umowie, w jednej umowie dotyczącej zaopatrzenia w wodę i urządzeniach sanitarnych lub w innej umowie. Dodatkowo ostatnia studnia znajdująca się na trasie rurociągu od konsumenta może być również wykorzystana jako pojemnik do pobierania próbek. Jednak tylko wtedy, gdy nie jest przecięty w centralnej rurce.
6. „Ścieki powierzchniowe” to wszystko, co dostaje się do kanalizacji z otoczenia. ALEa mianowicie: topnienie, drenaż, deszcz, nawadnianie i emisje infiltracyjne.
Nagłe sytuacje: przepisy ogólne
W przypadku niebezpiecznej sytuacji ustalane są specjalne wymagania, zgodnie z którymi realizowane jest zaopatrzenie w wodę i urządzenia sanitarne. SNiP zawiera przepisy i normy techniczne (zarówno państwowe, jak i krajowe). Ponadto istnieje specjalnie zaprojektowana instrukcja. Reguluje pracę z systemem wody pitnej w sytuacji awaryjnej.
Procedura zawierania umów
Ponieważ dostawa wody i kanalizacja odbywa się na podstawie umowy, istnieje określona procedura jej przygotowania.
1. W przypadku wykorzystania gazociągu centralnego można podpisać 3 rodzaje umów. Umowy zawierane są odrębnie na dostawy lub odprowadzanie wody. Istnieje również umowa ogólna.
2. Transakcje tego rodzaju są zawsze zawierane według przyjętych wzorców, które ustala rząd rosyjski. Dokument ten poświadcza z jednej strony subskrybent, az drugiej przedstawiciel organizacji świadczącej usługę. Umowa może m.in. określać taryfy za wodę i usługi sanitarne.
3. W przypadku, gdy władze lokalne zaangażują organizację zewnętrzną jako gwaranta dostarczenia klientowi sieci zimnej wody i kanalizacji, powyższe umowy zawierane są bezpośrednio z nią.
4. Podczas miesiączkiW przypadku braku poręczyciela abonenci mogą podpisywać umowy (w tym umowy o jednym charakterze) z instytucją, do której rurociągu lub kanalizacji podłączone są ich obiekty.
Podstawy porozumienia
Umowa na dostawę wody i kanalizację zostaje zawarta dopiero po złożeniu przez klienta wniosku (wniosku subskrybenta). Lub po otrzymaniu takiej oferty od instytucji świadczącej usługę lub organizacji poręczającej (jeśli istnieje). Warto zaznaczyć, że w przypadku, gdy najemca nie może być osobiście obecny przy zawieraniu umowy, pełnomocnik może podpisać wszystkie dokumenty w jego imieniu. Takie działania są jednak możliwe tylko na podstawie pełnomocnictwa.
Warunki weryfikacji dokumentów
Od momentu złożenia przez subskrybenta wniosku do organizacji świadczącej usługi hydrauliczne, na jego rozpatrzenie przewidziano 20 dni. W przypadku częściowego braku wymaganych informacji (dokumentów), w ciągu 5 dni roboczych (od daty złożenia wniosku) klient otrzymuje powiadomienie o konieczności uzupełnienia brakujących informacji w instytucji. Z chwilą wysłania takiej wiadomości do wnioskodawcy, rozpatrywanie materiałów zostaje wstrzymane – do czasu otrzymania wszystkich niezbędnych informacji. Warunki te określają obecne wymogi (16 i 17 paragrafów). Zakład wodociągowo-kanalizacyjny ma pełne prawo do zaprzestania rozważania możliwości podłączenia abonenta do rurociągu lub kanalizacji i zwrócenia mu wszystkich dokumentów zwskazując dokładny powód. Należy zauważyć, że takie działania są możliwe tylko w przypadku, gdy wymagane informacje nie zostaną dostarczone na czas (tj. w ciągu 20 dni od daty wysłania zawiadomienia).
Proces realizacji umowy
Gdy firma świadcząca usługi lub organizacja poręczająca (po wybraniu jednej z nich) zdecyduje się na zawarcie transakcji, subskrybentowi wysyłany jest projekt odpowiedniej umowy w 2 egzemplarzach, która zawiera m.in. dostawę wody i schemat sanitarny. Klient otrzymuje te dokumenty niezależnie od rodzaju umowy. Pakiet dokumentów jest taki sam, jeśli osoba zawiera umowę tylko na dostawę zimnej wody lub na korzystanie z kanalizacji lub podpisuje umowę generalną. Ten dokument został opracowany na podstawie standardowych próbek, które zostały sprawdzone i zatwierdzone przez rząd rosyjski.
Przyczyna odrzucenia
W przypadku, gdy organizacja wodociągowo-kanalizacyjna otrzyma wnioski od kilku abonentów o podłączenie tego samego obiektu do centralnego rurociągu, rozważenie tego problemu może zostać zawieszone. Jednocześnie ustalane są pewne terminy. Jeśli instytucja zdecyduje o wstrzymaniu rozpatrywania wniosków, wszyscy klienci, którzy złożyli dokumenty, zobowiązują się w ciągu 30 dni udowodnić swoje uprawnienia do podpisania umowy o dostawę zimnej wody, urządzeń sanitarnych (lub umowy ogólnej). To znaczy przedstawić wyciąg zJednolity rejestr państwowy dla nieruchomości wskazanych w odwołaniu. Jeżeli wymagane dokumenty (potwierdzające uprawnienia klienta) nie zostaną złożone w wyznaczonym terminie, przedsiębiorstwo wodociągowe ma prawo przestać przyjmować wniosek i zwrócić go subskrybentowi ze wskazaniem przyczyny. Z drugiej strony, jeśli przedłożone dokumenty są zgodne z obowiązującymi przepisami, organizacja zobowiązuje się przesłać klientowi projekty umów (zatwierdzone przez rząd rosyjski) w 2 egzemplarzach w ciągu 20 dni od daty otrzymania.
Warunki rozpatrywania umów przez wnioskodawcę
Abonent, po otrzymaniu odpowiednich dokumentów nie później niż 30 dni, musi je podpisać i przesłać jedną próbkę do instytucji, do której kanalizacji lub rurociągu zostanie podłączony. W przypadku, gdy w imieniu klienta działa osoba upoważniona, wraz z dokumentami należy przedstawić dowód potwierdzający jej uprawnienia. Jeżeli w określonym terminie klient nie zwrócił organizacji projektów umów, uważa się je za zawarte na warunkach określonych w dokumentach. Taką samą decyzję podejmuje się w przypadku przedterminowej propozycji zmiany opracowanej umowy. Należy zauważyć, że zmiany w dokumencie są brane pod uwagę tylko wtedy, gdy nie są sprzeczne z przyjętym prawem.
Warunki aktualizacji dokumentów
Od momentu otrzymania projektów umów o przyłączenie do kanalizacji lub rurociągu centralnego, abonent w ciągu 30 dni ma prawo do złożenia propozycji zmianynadesłane referaty. Poprawki te nie powinny jednak być sprzeczne z ustawą federalną, a także z obecnymi wymogami i standardowymi wzorami przyjętymi przez rząd rosyjski. Klient przesyła odpowiednie korekty do organizacji, z którą zawiera umowę, w dowolny dogodny sposób. Najważniejsze, aby subskrybent otrzymał potwierdzenie dostarczenia tych dokumentów.
Czas rozpatrywania zmian
Gdy instytucja, do której rurociągów i kanalizacji klient planuje podłączyć, otrzyma umowę ze wskazanymi zmianami, zobowiązuje się do ich rozpatrzenia w ciągu 5 dni. Ponadto w wyznaczonym terminie firma musi podjąć niezbędne środki w celu wyeliminowania wszystkich sporów i zwrócenia subskrybentowi nowych wzorów umów w celu zapoznania się i podpisania. Klient ze swojej strony od momentu otrzymania poprawionych dokumentów zobowiązuje się do rozpatrzenia i podpisania obu kopii nowej umowy w tym samym terminie. Jeżeli organizacja nie dokona tych zmian, a także nie przedłoży w terminie zmienionych umów, wnioskodawca ma prawo zwrócić się do sądu. Jednocześnie może wysuwać żądania wymuszenia na firmie zawarcia umowy.
Warunki przedłużenia umowy
Umowa między klientem a firmą wodociągową i sanitarną zawierana jest na czas określony w umowie. Jeżeli na 30 dni przed upływem wskazanego terminu żadna ze stron nie powiadomi o jego zakończeniu, okres ważności tych dokumentów zostanie przedłużony o ten samokres czasu. Należy zauważyć, że te same warunki dotyczą wprowadzenia ewentualnych zmian lub zawarcia umowy z nowymi wymaganiami.
Płatność
Na początku 2014 r. dla ludności Moskwy zostały ustalone pewne taryfy za zaopatrzenie w wodę i usługi sanitarne (dotyczy to wszystkich mieszkańców regionu, z wyjątkiem obwodów nowomoskowskiego i troickiego). Zimna woda kosztuje 28,40 za metr sześcienny, odprowadzanie wody - 20,15. Ceny pod koniec roku będą nieco wyższe. Od listopada 2014 r. koszt metra sześciennego zimnej wody wyniesie 29,16, ścieki - 20,69.
