Dla ogromnej liczby rosyjskich rodzin praca we własnym ogrodzie lub ogrodzie jest ulubioną formą spędzania czasu. Status ogrodnika mieszkającego w okresie letnim łączy wiele osób, którym udało się zamienić pracę w wypoczynek. Mieszkańcy Rosji stanowią około połowy całej dorosłej populacji, zwłaszcza w dużych miastach. Bez wątpienia prym wiodą Moskwa i Petersburg, otoczone nieskończoną liczbą letnich domków.
Na współczesnej mapie można policzyć około osiemdziesięciu tysięcy stowarzyszeń ogrodniczych. Należą do nich stowarzyszenia non-profit daczy, ogrodnictwa i ogrodnictwa. Zajęte przez nich ziemie przynoszą około połowy jagód i owoców, około jednej czwartej wszystkich warzyw i jednej piątej ziemniaków uprawianych w Rosji.
Dachnik czy ogrodnik?
Różnice między ogrodnikami, ogrodnikami i mieszkańcami lata są określone w ustawie federalnej z 15.04.1998 nr 66-FZ, która nazywa się „O stowarzyszeniach ogrodniczych, ogrodniczych i daczy non-profit”. Według niego istnieją trzy rodzaje gruntów -ogrody wiejskie, ogrodowe i warzywne. Każda działka w partnerstwie ogrodniczym jest przekazywana obywatelom (lub nabywana) w innym celu. Ogród, a także ogród ─ do uprawy roślin - warzyw, owoców lub jagód. Kraj ─ na relaks. Ale jednocześnie letnim mieszkańcom nie zabrania się uprawiania ziemi i uprawy roślin.
Działka ogrodowa różni się od działki ogrodowej tym, że jej właściciel ma prawo budować budynki mieszkalne i gospodarcze, podczas gdy właściciel działki ogrodowej nie zawsze.
O budynkach podmiejskich
W budynku mieszkalnym wybudowanym na własnej działce, mieszkaniec letni ma prawo do zamieszkania ze stałą rejestracją - w przeciwieństwie do ogrodnika.
Do 1990 roku na działkach o statusie ogrodów wolno było budować budynki nie wyższe niż jedno piętro i nie większe niż ściśle ustandaryzowane rozmiary, co znalazło odzwierciedlenie w standardowym statucie spółki ogrodniczej. Sytuacja zmieniła się dopiero z początkiem lat 90., kiedy te ograniczenia zostały uznane za niekonstytucyjne.
Stowarzyszenie Ogrodników
Zgodnie z prawem prace ogrodnicze można wykonywać indywidualnie. Praktyka pokazuje jednak, że połączenie sił jest dla właścicieli gruntów bardziej opłacalne i wygodniejsze. Dlatego organizacje non-profit tworzone są na zasadzie wolontariatu, aby pomóc uczestnikom w rozwiązywaniu wspólnych problemów - gospodarczych i społecznych.
SNT – ogrodnicze partnerstwo non-profit – klasyczny przykład takiej organizacji. Musi mieć co najmniej trzech uczestników. Partnerstwo ogrodnicze musi przejść rejestrację państwową jako osoba prawna.
Karta jest podstawą wszystkiego
Głównym dokumentem dotyczącym utworzenia stowarzyszenia non-profit jest jego statut, który jest przyjmowany i zatwierdzany na walnym zgromadzeniu. Karta partnerstwa ogrodniczego jest opracowywana na podstawie wzorcowego przepisu, uwzględniającego specyfikę i potrzeby lokalne.
Ta organizacja non-profit jest zarządzana przez prezesa zarządu, którego uprawnienia są określone w ustawie nr 66-FZ z 15.04.98, a także zatwierdzonym statucie spółki.
O zarządzaniu SNT
Głównym organem zarządzającym SNT jest walne zgromadzenie, które wybiera zarząd w bezpośrednim głosowaniu. Wcześniejszy ponowny wybór członków zarządu jest możliwy tylko na wniosek jego członków.
Posiedzenia na zebraniach upoważnionych członków spółki muszą być sporządzane w protokołach. Każdy protokół podpisuje przewodniczący stowarzyszenia ogrodniczego i sekretarz spotkania. Dokument jest opieczętowany pieczęcią organizacji i podlega stałemu przechowywaniu.
Kto jest członkiem takiego stowarzyszenia?
Zgodnie z prawem członkiem partnerstwa ogrodniczego (spółki non-profit) jest każdy obywatel Federacji Rosyjskiej w wieku powyżej 18 lat, który posiada działkę w tej spółce.
Właściciele gruntów mają prawo do gospodarowania na własnym terytorium (jeśli grunt nie jest wycofany i nie ograniczony w obrocie) oraz prowadzenia budowy według własnego planu. Będąc członkiem SNT, taki ogrodnik otrzymuje jedno i drugiedodatkowe prawa i obowiązki.
Obowiązki i prawa członków SNT
Prawo do bycia wybranym do rady ogrodniczej (a także do wybierania innych) oznacza możliwość wpływania na decyzje dotyczące wspólnego dobra. A obowiązki, które idą w parze z prawami, wymagają od ogrodników przestrzegania decyzji walnego zgromadzenia i jego zarządu, korzystania z terenu tylko zgodnie z jego przeznaczeniem i ochrony gruntu przed zniszczeniem.
Całą listę obowiązków szczegółowo opisuje ta sama ustawa o spółkach ogrodniczych nr 66-FZ (art. 19). Ten dokument prawny szczegółowo reguluje wszystkie główne problemy i momenty życia daczy Rosjan. W jedenastu rozdziałach ustalane są formy prowadzenia gospodarstwa domowego (ogrodnictwo, ogrodnictwo lub dacza). Szczegółowo omawiane są kwestie zagospodarowania przestrzennego, niuanse udostępniania działek do obrotu i własności, a także kwestie związane z tworzeniem i likwidacją spółek ogrodniczych, ich zarządzaniem, prawami i obowiązkami członków oraz zarządem.
Zagadnienia dotyczące partnerstw ogrodniczych są również omówione w oddzielnych rozdziałach Kodeksu urbanistycznego i ziemskiego Federacji Rosyjskiej, a także Kodeksu Cywilnego i Podatkowego.
O budynkach mieszkalnych na działkach
FZ w sprawie partnerstw ogrodniczych wprowadziło pojęcie „budynki mieszkalne”, nie wymienione wcześniej w Kodeksie mieszkaniowym. Według tego ostatniego, ten typ budynku nie jest uważany za przedmiot praw mieszkaniowych. Ale w rzeczywistości na ziemiach ogrodniczych partnerstw na całym świeciepojawiły się całkiem znośne domy, czasem nie tylko wygodne, ale naprawdę luksusowe.
Już na początku lat 90. podjęto próby nadania „domowi ogrodowemu” statusu prawdziwego mieszkania. Ustawa federalna nr 4218-1 z dnia 24 grudnia 1992 r. dała obywatelom, którzy mają własne budynki na działkach ogrodowych lub letnich, prawo do ponownego zarejestrowania ich jako własności prywatnej jako budynków mieszkalnych. Oczywiście pod warunkiem, że spełniają normy dla lokali mieszkalnych. Jednak od 1 marca 2005 r. nowy Kodeks Mieszkaniowy zniósł ten przywilej.
W 2008 roku Sąd Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej zezwolił na przypisanie poszczególnych budynków mieszkalnych ogrodów do zasobów mieszkaniowych.
Procedura uznania budynku za nadający się do zamieszkania jest dość skomplikowana, a podmioty federacji same regulują podstawy i procedurę uznawania budynków za stałe.
Pomoc władz
Państwo zapewnia ogrodnikom wszelką możliwą pomoc, przede wszystkim poprzez tworzenie infrastruktury transportowej i społecznej. Obejmuje to budowę sklepów i punktów obsługi konsumenta, boisk sportowych i miasteczek dziecięcych na terenie SNT, pomoc w organizowaniu ochrony itp.
Najważniejszą kwestią dla ogrodników jest dostępność komunikacyjna. Z reguły władze lokalne starają się pomagać nie tylko w układaniu i naprawie dróg, ale także w organizacji tras autobusowych, zwłaszcza w weekendy.
Kolektywizm czy indywidualizm?
Jeśli jest pewna liczba osób, które wolą indywidualne daczyw gospodarce generalnie przeważa podejście kolektywne. Ustawa przyznaje członkom spółek osobowych prawo do dobrowolnego odstąpienia z chwilą zawarcia umowy o korzystanie z dróg, sieci inżynieryjnych i innych dóbr wspólnych. Takie umowy przewidują opłacanie stałych składek.
Zarówno członkowie stowarzyszeń ogrodniczych, jak i „bezpłatni” ogrodnicy są zobowiązani do płacenia podatku gruntowego.
A jednak jest niewielu indywidualistów. SNT, podobnie jak inne rodzaje stowarzyszeń non-profit, udowodniły swoją skuteczność i umiejętność dostosowania się do warunków czasu.
O prowadzeniu biznesu
Stowarzyszenie Ogrodnicze, jak już wspomniano, odnosi się do organizacji non-profit. Oznacza to, że w tym przypadku jej członkowie jednoczą się nie dla zysku, ale dla zaspokojenia osobistych potrzeb w zakresie produktów rolnych.
Jednocześnie statut spółki może przewidywać możliwość prowadzenia działalności przedsiębiorczej. Jednocześnie otrzymany zysk należy skierować na rozwój organizacji i pomoc ogrodnikom. Osoby prawne nie są akceptowane jako członkowie partnerstwa ogrodniczego.
Wkłady uczestników – rodzaje i cel
Ustawa o stowarzyszeniach ogrodniczych wyjaśnia, jakie rodzaje składek istnieją do zapłaty w takich partnerstwach i czym się różnią.
Opłaty wpisowe to kwoty wpłacane przez członków stowarzyszenia non-profit za dokumenty i wydatki organizacyjne.
Opłaty członkowskie -fundusze regularnie wpłacane przez członków stowarzyszenia na bieżące wydatki, na przykład na wypłatę pracowników na podstawie umów (strażnicy, elektrycy itp.).
Wkłady celowe - te, które są dokonywane w celu stworzenia lub nabycia nieruchomości do wspólnego użytku. Obejmuje to wszystko, co ma zapewnić na terenie partnerstwa ogrodniczego potrzeby jego członków w zakresie zaopatrzenia w wodę, urządzeń sanitarnych, przejścia i przejścia, dostaw energii elektrycznej i gazu, ogrzewania, bezpieczeństwa itp. Są to drogi, bramy i ogrodzenia publiczne, wieże ciśnień, kotłownie, podesty na śmieci, obiekty przeciwpożarowe itp.
Informacje o podatkach
SNT płaci podatek od nieruchomości za grunty spółki. Oblicza się ją w zależności od powierzchni gruntów stowarzyszeń ogrodniczych pomniejszonych o działki członków, którzy są ich właścicielami. Tacy właściciele płacą podatek samodzielnie jako osoby fizyczne, zgodnie z zawiadomieniami podatkowymi Federalnej Służby Podatkowej. Dzierżawcy gruntów płacą podatek za pośrednictwem ogrodnictwa.
Inne atrakcje
Na granicy terytorium partnerstwo ogrodnicze powinno być otoczone płotem (można obejść się bez ogrodzenia z istniejącymi granicami naturalnymi - rzeka, wąwóz).
Wskazane jest wynoszenie śmieci, w przypadku braku takiej możliwości - podjęcie decyzji o usunięciu lub usunięciu w porozumieniu ze służbą sanitarno-epidemiologiczną.